Loreto fortalece su institucionalidad para la gestión de sus bosques

Foto: GERFOR Loreto

• La gerencia forestal de Loreto, junto con aliados cooperantes, está desarrollando propuestas normativas que facilitarán el acceso tanto a Cesiones en Uso para Sistemas Agroforestales como a Estandarizar Contratos de concesiones forestales con fines maderables.
• Estas acciones se realizan en beneficio de los usuarios forestales de la región, especialmente los agricultores familiares y comunidades nativas y campesinas.

El pasado miércoles 22 de septiembre, la Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y Fauna Silvestre (GERFOR) llevó a cabo una amplia jornada para validar propuestas normativas que proponen mejoras en el otorgamiento de CUSAF (Cesiones en Uso para Sistemas Agroforestales) y la estandarización de contratos de concesiones forestales con fines maderables.

Estas acciones se realizaron en el marco del Proyecto AgroFor, de la cooperación noruega, y el Programa Forest de USAID y el Servicio Forestal de los EE. UU. Asimismo, contaron con la participación de los especialistas técnicos y legales de la GERFOR Loreto y la asistencia técnica de especialistas de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA).

En lo que respecta a CUSAF, desde el diálogo se permitió definir roles y acciones a implementar, así como las responsabilidades de cada órgano de la gerencia, esto a fin de plantear propuestas normativas que faciliten tanto el acceso a contratos de CUSAF como a ordenar la gestión del recurso forestal a través de la estandarización de contratos de concesiones forestales con fines maderables y, de esta forma, emitir documentos aplicados con eficiencia y eficacia para una mejor gestión de los recursos forestales y de fauna silvestre en el departamento de Loreto.

Manuel Tang Rojas, gerente de la GERFOR Loreto, destacó la directiva propuesta para el otorgamiento de CUSAF, así como el importante involucramiento de los profesionales del área que preside, factores que facilitarán el trabajo a largo plazo en beneficio de la población loretana.
“Hace poco hemos firmado una carta de entendimiento con AgroFor para realizar esta actividad para el beneficio de la región. Hemos venido con profesionales de la gerencia forestal, funcionarios que se dedican a coordinar con las diferentes oficinas desconcertadas. A la vez, esta revisión se va a hacer de manera conjunta con el personal y poner los puntos de vista para mejorar y aprobar mediante una resolución esta directiva para empezar a trabajar de manera conjunta. Este proyecto va a beneficiar a mucha población de Loreto, y a eso apunta la gestión actual: a beneficiar a la población de las comunidades nativas y campesinas”, precisó Tang.

TRABAJO ARTICULADO

Julio Dávila, consultor legal de la SPDA para elaborar la directiva de CUSAF, se refirió a este mecanismo formal, destacando que, en la provincia de Alto Amazonas, en el distrito de Yurimaguas, podría beneficiar a casi 2000 agricultores y evitar que estos sean sancionados en un futuro.

“Teniendo en consideración la gran extensión de la región Loreto y que muchas de sus áreas forestales han sido ocupadas y transformadas, el objetivo de esta directiva es formalizar estas actividades a fin de evitar que puedan ser sancionados posteriormente, así como también introducir a los posesionarios que están en estas áreas donde desarrollan actividades agroforestales y silvopastoriles, para  que puedan desarrollar actividades más consistentes y amigables con la biodiversidad y el manejo adecuado de los ecosistemas. Y de esa manera ser beneficiarios tanto por tener un manejo más provechoso del área que tienen, como por tener un manejo más sostenible y más amigable hacia el medio ambiente”, comentó Dávila.

Para abordar el tema de estandarización de contratos de concesiones forestales con fines maderables, estuvo presente Floyd Pineda Weiss, consultor legal de SPDA y del Programa Forest, y quien explicó la importancia de presentar un formato actualizado acorde a la Ley Forestal actual y que facilite el acceso a este tipo de concesión.

“Hemos presentado una propuesta del formato estandarizado de contratos administrativos de concesiones forestales con fines maderables en el departamento de Loreto. Esto va a servir porque el formato anterior estaba desactualizado en mérito de la Ley Forestal anterior. Como ha habido cambios normativos, nosotros necesitábamos hacer la adecuación respectiva para poder sacar este nuevo formato que incluye todas las modificaciones legales. Asimismo, hemos simplificado en este contrato algunos términos para que no sea tan complejo y la población pueda acceder a los servicios que brinda la GERFOR”, indicó Pineda.

Asimismo, Pineda expresó que las concesiones, al ser de 40 años, pueden pasar por muchos cambios normativos, por lo que este trabajo representa una gran oportunidad para mejorar la gestión forestal y actualizar la documentación con los titulares, luego de llegar a un consenso.

Por su parte Andrea Tello, coordinadora regional de la Oficina de la SPDA en Loreto, también estuvo presente en el taller y anunció los próximos pasos a seguir luego de la elaboración de la hoja de ruta referida a las CUSAF. Mientras que en el tema de las concesiones forestales, explicó que el siguiente punto a trabajar es el fortalecimiento institucional.

“En torno a las CUSAF, vamos a seguir revisando el documento normativo, construir las actividades a campo y seguir las zonas elegibles, y validar la aproximación de lo que ya tenemos. En el caso del Programa Forest, son la norma de transferencia de madera y la de estandarización de contratos las que se han construido; lo siguiente es todo un proceso de fortalecimiento institucional, y de capacitación no solo al equipo de las subgerencias sino a las oficinas desconcentradas (ODP)”, indicó Tello.

Como parte de los siguientes pasos, se encuentra una etapa de implementación de esta directiva de estandarización de contratos, así como una selección de unidades de aprovechamiento y un proceso para afianzar la construcción de reportes ejecutivos de Concesiones Forestales con Fines Maderables con miras a extrapolar este estudio hacia otras cuencas del departamento generando información ordenada y oportuna para una mejor toma de decisiones, además de otras actividades hasta fin de año que suman a la gestión forestal y a la institucionalidad del sector.

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SOBRE AGROFOR

AgroFor – Consorcio para la Promoción de Cesiones en Uso para Sistemas Agroforestales, tiene como objetivo apoyar al Estado peruano en potenciar las condiciones institucionales, legales, técnicas y financieras de las CUSAF, a fin de que sean un mecanismo más atractivo y eficaz en beneficio de los agricultores familiares y la conservación de los bosques amazónicos.

Con apoyo de la Iniciativa de Clima y Bosque de la Cooperación Noruega (NICFI), el Centro Internacional de Investigación Agroforestal (ICRAF), la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) y el Instituto Global para el Crecimiento Verde (GGGI) implementan este proyecto. Precisamente, esta última institución es la encargada de apoyar el desarrollo de incentivos financieros verdes y oportunidades de mercado